餐飲服務許可證辦理流程

餐飲服務許可證，中國餐飲行業(yè)的經(jīng)營許可證。根據(jù)2009年6月1日開始施行的食品安全法，中國6月1日起正式啟用餐飲服務許可證，取代已沿用了幾十年的食品衛(wèi)生許可證。

　　2009年2月底正式出臺的食品安全法，確立了中國的食品安全分段監(jiān)管體制，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商和食品藥品監(jiān)管部門各司其職，分別負責對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)和餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管。根據(jù)這部法律，自2009年6月1日起，由食品藥品監(jiān)管部門取代衛(wèi)生監(jiān)督部門，對餐飲服務環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，并用餐飲服務許可證取代食品衛(wèi)生許可證。

為做好換發(fā)餐飲服務許可證的工作，國家食品藥品監(jiān)管局專門下發(fā)通知，要求自2009年6月1日起，對餐飲服務經(jīng)營者申請新發(fā)、變更、延續(xù)、補發(fā)許可證的，各級餐飲服務監(jiān)管部門應當嚴格按照食品安全法的要求，核發(fā)餐飲服務許可證。

　　同時明確，餐飲服務經(jīng)營者在2009年6月1日前已經(jīng)取得食品衛(wèi)生許可證的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，有效期屆滿，按有關規(guī)定換發(fā)餐飲服務許可證。

　　國家食品藥品監(jiān)管局指出，餐飲服務許可按餐飲服務經(jīng)營者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實施分類管理。各級餐飲服務監(jiān)管部門要依照食品安全法的要求和本地餐飲服務監(jiān)管的有關規(guī)定，依法加強本轄區(qū)餐飲服務許可工作，嚴格按照規(guī)定的式樣、內(nèi)容印制和核發(fā)餐飲服務許可證，做到餐飲服務許可工作有序開展、依法公正。

　　分類

餐飲服務許可按餐飲服務經(jīng)營者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實施分類管理。分類方式如下：

　?。ㄒ唬┎宛^（含酒家、酒樓、酒店、飯莊等）：是指以飯菜（包括中餐、西餐、日餐、韓餐等）為主要經(jīng)營項目的單位，包括火鍋店、燒烤店等。

　　1.特大型餐館：是指經(jīng)營場所使用面積在3000㎡以上（不含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在1000座以上（不含1000座）的餐館。

　　2.大型餐館：是指經(jīng)營場所使用面積在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在250～1000座（不含250座，含1000座）的餐館。

　　3.中型餐館：是指經(jīng)營場所使用面積在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡），或者就餐座位數(shù)在75～250座（不含75座，含250座）的餐館。

　　4.小型餐館：是指經(jīng)營場所使用面積在150㎡以下（含150㎡），或者就餐座位數(shù)在75人以下（含75座）以下的餐館。如面積與就餐座位數(shù)分屬兩類的，餐館類別以其中規(guī)模較大者計。

　?。ǘ┛觳偷辏菏侵敢约屑庸づ渌?、當場分餐食用并快速提供就餐服務為主要加工供應形式的單位。

　?。ㄈ┬〕缘辏菏侵敢渣c心、小吃為主要經(jīng)營項目的單位。

　　（四）飲品店：是指以供應酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的單位。

　?。ㄎ澹┦程茫菏侵冈O于機關、學校、企事業(yè)單位、工地等地點（場所），供內(nèi)部職工、學生等就餐的單位。

　?。┘w用餐配送單位：指根據(jù)集體服務對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的提供者。

　?。ㄆ撸┲醒霃N房：指由餐飲連鎖企業(yè)建立的，具有獨立場所及設施設備，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送給餐飲服務單位的提供者。

　　申請條件

　　1、具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

　　2、具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

　　3、具有經(jīng)食品安全培訓、符合相關條件的食品安全管理人員，以及與本單位實際相適應的保證食品安全的規(guī)章制度；

　　4、具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

　　5、國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。

　　申請材料

　　1.《餐飲服務許可證申請表》；

　　2.營業(yè)執(zhí)照、名稱預先核準通知書、事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書等有關申請單位的資質(zhì)證明的原件及復印件；

　　3．法定代表人、負責人或業(yè)主身份證明的原件及復印件，如需代辦的，需補充法定代表人、負責人或業(yè)主簽章確認的《授權委托書》及經(jīng)辦人身份證明的原件及復印件；

　　4.餐飲服務場地的合法使用證明原件及復印件：包括產(chǎn)權證明、租賃合同、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設用地批準書》、《國有土地使用證》等，無法提交有效產(chǎn)權證明的場所，經(jīng)營者可憑各區(qū)人民政府、街道辦事處、居（村）委會、社區(qū)工作站、園區(qū)管委會（工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)）、市場開辦管理單位、物業(yè)管理公司、學校等單位或部門出具同意在該場所從事餐飲服務經(jīng)營活動的《場所使用證明》。

　　5.餐飲服務經(jīng)營場所和設備布局、加工流程、衛(wèi)生設施等示意圖及說明（示意圖應注明申請人名稱，詳細標明烹調(diào)、粗加工、切配、餐用具清洗消毒、保潔、面點制作、燒鹵粗加工、燒鹵腌制、燒鹵風干、燒鹵制作、生食海產(chǎn)品加工、涼菜制作、熟食銷售、裱花操作、食品庫房、食品冷卻、食品包裝、配送食品、更衣室、檢驗室、就餐等場所的面積尺寸和爐具、案臺、清洗水池、冰箱、冷庫、消毒柜、空調(diào)、貨柜、層架等設施設備的具體位置）；

　　6.從業(yè)人員健康管理、食品安全培訓管理、原料采購查驗和索票索證管理、倉儲管理、餐飲具清洗消毒管理等保證食品安全的規(guī)章制度；

　　7.特大型餐館、大型餐館，學校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機關、企事業(yè)單位食堂，連鎖經(jīng)營餐飲服務企業(yè)總部，集體用餐配送單位還應提供關鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程、食品安全檢查計劃以及食品安全突發(fā)事件應急處置預案；

　　8.申請?zhí)鹌氛具€須提交餐飲主店的《餐飲服務許可證》復印件和餐飲主店配送管理制度、甜品站食品進貨查驗記錄制度、甜品站環(huán)境及設施設備衛(wèi)生管理制度；

　　9.申請涼茶店還須提交涼茶原料配方以及不使用有毒有害物質(zhì)和藥品作為涼茶原料的申明。通過集中采購現(xiàn)場分裝銷售的涼茶店，應提供加工單位的食品生產(chǎn)許可證或餐飲服務許可證；

　　10.符合相關規(guī)定的食品安全管理人員培訓證明資料。以下單位須配備高級餐飲服務食品安全管理員：特大型餐館（經(jīng)營場所面積3000㎡以上）、連鎖經(jīng)營餐飲服務單位的總部、集體用餐配送單位、中央廚房、供餐人數(shù)3000人以上的集體食堂以及承擔重大活動接待任務的餐飲服務單位。以下單位須配備中級或高級餐飲服務食品安全管理員：大型餐館、供餐人數(shù)3000人以下的學校食堂（含托幼機構食堂）、就餐人數(shù)在500人以上3000人以下的機關和企事業(yè)單位食堂。其他餐飲服務單位應至少配備初級餐飲服務食品安全管理員；

　　11.餐飲服務從業(yè)人員參加食品安全培訓的情況說明和有效的健康體檢合格證明及復印件；

　　12.法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定或市食品藥品監(jiān)管局要求提供的其他材料。

　　申請程序

　　申請：申請人向市行政審批服務中心“食藥監(jiān)窗口”提交申請。

　　受理：申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并發(fā)給申請人《補正材料通知書》；申請材料齊全、符合法定形式，或申請人按要求提交全部補正材料的，予以受理，出具《餐飲服務許可受理決定書》。

　　審查：按照《餐飲服務許可審查規(guī)范》組織現(xiàn)場審查驗收。

　　決定：現(xiàn)場審查符合標準的，做出準予行政許可的決定；不符合標準的，做出不予行政許可的決定并書面說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

　　許可證頒發(fā)：申請人提交的申請材料和現(xiàn)場核查符合法定條件和標準的，做出準予行政許可的決定，法定時限內(nèi)頒發(fā)《餐飲服務許可證》。

　　申請須知

　　根據(jù)類別，不同分類對餐飲前置辦理文書有著不同規(guī)定。

　　1、150方以下的面積的小型餐館不需要辦理消防和環(huán)評。

　　2、150方以上的面積餐館則需要先到環(huán)保部門申請環(huán)境評估，還需向公安局防火科申請消防評定。兩者通過者才有申請餐飲證的條件。

　　3、食品攤販從事餐飲服務經(jīng)營活動，按照《食品安全法》有關規(guī)定執(zhí)行。[1]

　　《餐飲服務許可證》應當載明單位名稱、地址、法定代表人（負責人或業(yè)主）、類別、許可證號、發(fā)證機關（加蓋公章）、發(fā)證日期、有效期限及備注等內(nèi)容，有效期為3年，免費辦理。

　　各級餐飲服務監(jiān)管部門要依照《食品安全法》要求和本?。▍^(qū)、市）餐飲服務監(jiān)管部門的有關規(guī)定，依法加強本轄區(qū)餐飲服務許可工作，嚴格按本通知要求的式樣、內(nèi)容印制和核發(fā)《餐飲服務許可證》，做到餐飲服務許可工作有序開展、依法公正。參考資料：《中華人民共和國食品安全法》

　　行政許可時限

　　自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，依法需要聽證、檢疫、檢驗、鑒定所需時間除外。

　　承諾時限

　　自受理申請之日起13個工作日內(nèi)，依法需要聽證、檢疫、檢驗、鑒定所需時間除外。

　　餐飲服務許可證

　　備注：遞交申請材料之日不一定視為行政許可申請受理之日，只有當申請材料齊全并且符合法定形式時，才出具行政許可受理憑證，否則，只出具材料接收憑證。

　　受理餐飲服務許可申請后，在餐飲服務許可現(xiàn)場核查中，發(fā)現(xiàn)申請人的條件不符合規(guī)定的，但在短時間內(nèi)可整改完善的，可根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六條確定的“便民原則”的精神，給予申請人8個工作日的“限期整改”的機會。因此，《餐飲服務許可現(xiàn)場核查筆錄》中的結論為“限期8個工作日內(nèi)整改完善”，申請人整改所需的時間不計入行政許可時限內(nèi)。

　　餐飲服務許可證辦理流程

　　經(jīng)營業(yè)主攜帶本人身份證到當?shù)氐墓ど檀翱谵k理“名稱預先核準”，就是給自己的餐飲店登記一個法定名字。

　　到當?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門窗口申請辦理餐飲許可證，需要填寫一個申請表。如下圖

　　準備相關申請資料。一般情況只需要提供名稱預先核準通知書復印件，法定代表人（負責人或者業(yè)主）的身份證復印件，餐飲服務從業(yè)人員健康證復印件（健康證可在當?shù)丶部刂行捏w檢后辦理），房屋所有權證或租賃協(xié)議，餐飲服務單位設備布局、加工流程、衛(wèi)生設施示意圖（如下圖）。

　　大型以上餐飲、學校、幼兒園食堂等還需要提供食品安全管理規(guī)章制度、關鍵環(huán)節(jié)加工規(guī)程、突發(fā)事件應急處置預案等材料。

　　有些周邊存在環(huán)境風險的餐飲單位還需要到當?shù)丨h(huán)保部門申請出具環(huán)境影響評價材料，以及疾控中心出具的水質(zhì)檢測報告。

　　餐飲店食品安全管理員要參加食藥部門組織的安全培訓，并獲得培訓證。

　　然后將申請表連同以上資料提交給食藥監(jiān)管部門窗口，食藥部門受理后，一般在20個工作日內(nèi)會對申請人的餐飲店進行現(xiàn)場審核驗收，達到國家相關標準后發(fā)放餐飲許可證，暫不達標的，將提出整改意見，待整改達標后發(fā)證。

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